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人民網(wǎng)北京12月15日電 （薄晨棣、李楠楠）今日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋（二）》（法釋〔2022〕19號，以下簡稱《解釋》），自2022年12月19日起施行。

據(jù)悉，《解釋》針對現(xiàn)階段懲治危害生產(chǎn)安全違法犯罪的新情況新問題，對如何正確適用法律、準(zhǔn)確把握刑事政策作出了規(guī)定，確保司法機(jī)關(guān)合理確定刑事處罰范圍，更加準(zhǔn)確有效打擊危害生產(chǎn)安全犯罪和相關(guān)聯(lián)的中介組織人員等犯罪，為經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展提供有力司法保障。

《解釋》強(qiáng)化對強(qiáng)令、組織他人違章冒險作業(yè)罪和危險作業(yè)罪的從嚴(yán)打擊。實(shí)踐中，強(qiáng)令、組織他人違章冒險作業(yè)行為極易引發(fā)重特大事故，社會危害嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)懲。刑法對強(qiáng)令、組織他人違章冒險作業(yè)罪規(guī)定了較重的法定刑，最高可判處有期徒刑十五年，但由于適用標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，司法實(shí)踐中對本罪適用較少。《解釋》立足于解決實(shí)際問題，明確規(guī)定了強(qiáng)令、組織他人違章冒險作業(yè)罪的行為方式，以及危險作業(yè)罪的犯罪主體范圍、客觀方面構(gòu)成要件的具體認(rèn)定等內(nèi)容，為各級司法機(jī)關(guān)正確適用上述罪名有效懲治危害生產(chǎn)安全犯罪提供規(guī)范依據(jù)。

《解釋》注重對安全評價中介組織人員犯罪的依法懲治。近年來，安全評價中介組織人員提供虛假證明文件或者出具證明文件重大失實(shí)問題時有發(fā)生，是引發(fā)生產(chǎn)安全事故的重要原因。依法懲治安全評價中介組織人員犯罪，對于及時消除安全風(fēng)險隱患、有效遏制重特大事故發(fā)生，具有重要意義?！督忉尅访鞔_了安全評價中介組織人員犯提供虛假證明文件罪和出具證明文件重大失實(shí)罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，同時對如何正確認(rèn)定刑法規(guī)定的故意提供虛假證明文件行為作了列舉性和提示性規(guī)定，以利于司法實(shí)踐中依法認(rèn)定犯罪，準(zhǔn)確確定刑罰打擊范圍。

《解釋》進(jìn)一步明確依法懲治危害生產(chǎn)安全犯罪的刑事政策以及行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作要求。危險作業(yè)罪屬于輕罪，構(gòu)成犯罪不要求造成重大事故后果，適用本罪尤其需要注意寬嚴(yán)相濟(jì)，切實(shí)防止刑罰打擊面過廣。《解釋》明確，實(shí)施危險作業(yè)犯罪行為，積極配合有關(guān)部門采取措施消除事故隱患，確有悔改表現(xiàn)，認(rèn)罪認(rèn)罰的，可以依法從寬處罰?！督忉尅愤€對行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作作了原則性規(guī)定，要求人民法院、檢察機(jī)關(guān)對于依法被不起訴或者免予刑事處罰的危害生產(chǎn)安全犯罪和關(guān)聯(lián)犯罪的犯罪人，需要給予行政處罰、政務(wù)處分或者其他處分的，要依法移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理，確保行政執(zhí)法與刑事司法程序有效銜接、法律責(zé)任落實(shí)到位。

據(jù)介紹，《解釋》施行后，最高法、最高檢將指導(dǎo)地方各級人民法院、人民檢察院，準(zhǔn)確適用刑法、刑事訴訟法和《解釋》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲處總體原則和寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，進(jìn)一步做好危害生產(chǎn)安全犯罪案件審判工作，切實(shí)維護(hù)生產(chǎn)安全，保障人民生命財產(chǎn)安全。

關(guān)鍵詞： 刑事政策 生產(chǎn)安全 司法解釋